迎国检养护扰民 大件运输无路走

2021-01-02 16:13  点击次数：

　　大件运输服务对象都是国家和地方重点工程，经常运输国之重器，也是复工复产四五重点项目，更是习总书记提出的“六保六稳”的重要内容，其对于国民经济的重要性不言而喻。

　　然而，最近多数大件运输企业在申请办理大件运输通行证时频频因为全国性大面积集中时间突击道路施工而受阻，不得不一次又一次修改路线，每次修改路线又得重新审批一次，用了几次审批的时间只办了一个证，有些大一点车辆审批时间是平时的好几倍，很多运输企业因超时违反了合同收到客户投诉甚至赔偿违约金，更严重的会取消运输订单，很多工程项目不得因为运输延误而不得不停工等候。

　　有些大件运输企业为了维持客户缩短办证时间而不得不委曲求全铤而走险、违规运输。

　　大件运输企业违规形式有以下几种：

　　一、长途证办短途证，长途跨省运输只办一个短途省内证应付进入高速公路，沿途省份不办证黑跑;

　　二、大车办小证，降低审批难度，缩短审批时间;隐瞒车辆实际的长宽高重，虚假申报一个小证，找黄牛贿赂收费站人员带上高速，到达目的地后再找黄牛贿赂收费站人员带出高速;

　　三、不办证黑跑，找黄牛贿赂沿途执法人员不办证走普通公路;

　　四、不按规定路线通行。因为施工，不得不多绕行几乎成倍的路段，成本翻番，车辆迫于成本压力趁夜间监管薄弱就近通行。

　　上述几种形式的违规行为使大件运输审批几乎流于形式，与治超保护公路桥梁的初衷相去甚远。

　　究其原因主要是因为各地为了迎接5年一次的全国干线公路养护管理评价工作(俗称“国检”)而集中时间大面积突击公路养护施工所致。

　　为了“应”检施工，不给较大型大件运输车辆留路、也造成其他车辆拥堵，通行服务水平下降。

　　今年9、10月份，交通运输部将组织开展“十三五”全国干线公路养护管理评价工作，目的是对全国干线公路养护质量、管理水平的一次大检阅。

　　评价本是为了更好的提高公路管理水平，更好的向社会提供通行服务。然而突击迎检就像学生平时不好好学习，迎考才临阵磨枪，那能有什么效果吗。

　　国检之后3、4年懒政不作为，迎检才突击，失去了检查的真正意义，陷入了“国检-懒政疏于管理-突击迎检-再国检”的怪圈，五年一国检变成了五年一扰民。

　　一些省份为了迎国检，临时抱佛脚，突击安排大面积养护施工，缺乏统筹规划，只管施工，不管保畅，不给大件运输车辆留路;

　　一些省份修小限大，人为降低道路通行的超宽超重车能力。明明是个小修小补工程，不影响大件车通行，非得过度限制通行能力，又没有合理绕行路线，害人不浅。平时不修，迎检才修，平时不干迎检才干，应检施工是形式主义走过程，忘了公路部门保障畅通的职责了。

　　同一条国家高速公路，甲省段限行了几个月刚修好没几天隔壁乙省又要开始限行修路，活生生弄得一条高速公路大半年走不成。

　　对于有些大件运输车，途经甲省仅有编号A国家高速公路能走，途经与甲省相邻途经乙省仅有编号B国家高速公路能走，途经与乙省相邻的途经丙省仅有编号C国家高速公路能走，但大件车无法从编号A国家高速公路转换到编号B 国家高速公路再转换到编号C国家高速公路，因为三条国家高速之间的联络线都在施工。

　　凡此种种，可以总结为：大张旗鼓搞养护，条条道路在施工。东西南北都限行，走到哪里哪里堵。全国突击迎国检，实实在在是扰民。轰轰烈烈搞形式，踏踏实实走过场。大件车辆无路走，司机用户都叫苦。

　　8月份，笔者公司1台车从陕西安康到河北丰宁，货宽5.15米(超限证见下图)。因为安康到十堰两条高速公路同时修路，汉中到西安也修路，不得不舍近取远绕行甘肃再回陕西出潼关进河南，河南也修路，南辕北辙，不得不“几”字形先向南再折向北，导航里程1500公里，走了大约3500公里，活生生绕行2000多公里。

　　为了这车货，为了找路，开小车做路勘还跑了1000多公里!

　　9月份，我们帮河北一个客户办理了山东泰安到兰州的一个超限证，车辆6.3米宽，总重约50吨，因到处施工不得不绕道河北、河南、陕西去甘肃，全线仅河南未批，理由是无路可走，连霍和沪陕这个主通道高速公路都不能通行，费尽心机、几经协调还是没路可走，绕行干线公路要拆收费站设施，还得走400公里干线公路，审批时间长、费用高、难度大，我们仅河南段路勘行程1600公里，最后客户等不及，不得不把货物拆了，换车运输，不办证了。白花时间和金钱了。

　　公路养护施工期间，大件运输交通保畅工作怎么做?法律法规有明确规定

　　《公路安全保护条例》第五十条　公路管理机构应当统筹安排公路养护作业计划，避免集中进行公路养护作业造成交通堵塞。　　在省、自治区、直辖市交界区域进行公路养护作业，可能造成交通堵塞的，有关公路管理机构、公安机关交通管理部门应当事先书面通报相邻的省、自治区、直辖市公路管理机构、公安机关交通管理部门，共同制定疏导预案，确定分流路线。

　　《公路养护工程管理办法》第二十八条 养护工程设计应当遵循以下要求：

　　(三)做好交通保障方案设计，降低养护工程施工对交通影响，保障运行安全;

　　好多省交通运输部门无视上述规定，为了弥补平时过错，临时抱佛脚突击应检施工，弄虚作假，还想在国检中拿到好名次，这样的国检还有什么意义?

　　公路好不好，谁用谁知道啊!评委们走的多吗，仅靠评委们的打分就能评出业绩好坏，典型的形式主义!

　　养护施工、工程抢险无可厚非，但你得做好绕行保畅，难道每个省都已建成通车大几千公里，就不能为运输国之重器的大件运输留条路，有路能怎么样，能走才是目的，交通部门重建轻管、不重视通行服务的思想暴露无遗。

　　建议：变定期普检为随机飞行检查，变只由评委定期检查评价为用路人常年参与评价，变迎检扰民为飞检利民，以结果为导向，让通行服务的评价这个结果来评价养护工作，切实抓好公路管理工作。

　　交通运输部发挥国检指挥棒作用，指导基层请各省错峰安排养护施工做好包括大件运输在内的保畅工作。